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　　2012年12月，中央政治局会议审议通过了中央八项规定，把改进调查研究放在第一条。求真务实，力戒、官僚主义，始终是对做好调查研究工作的重要要求。习指出，调查研究千万不能搞，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，草率地下结论、做判断。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。这些重要论述，深刻阐释了调查研究务求“深、实、细、准、效”，必须坚持求实唯实，以实实在在的调研成果服务决策、指导工作、助推发展。

　　党中央总结理论探索和实践经验，对加强和改进调查研究工作提出制度化、规范化要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题。《中国支部工作条例（试行）》规定，各级党委（党组）书记应当带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。《中国纪律处分条例》对脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行等行为，明确了处分规定。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》规定，要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担；力戒调研中的、官僚主义。

　　作风变化，群众感受最为真切。以往干部调研“坐着车子转、隔着玻璃看”的现象大为减少，取而代之的是“带着问题来、揣着答案走”的务实作风。从“预设路线”调研到“四不两直”走访，更多党员干部走进田间地头、社区工厂，与群众面对面交流，摸清群众急难愁盼，调研收集到的群众意见和建议，为政策制定提供了科学依据，使政策更贴合实际、更符合群众需求。同时，借助大数据、云计算、人工智能等技术手段，调研渠道拓宽了，调研效率和精准度提高了。从教育医疗资源优化到就业创业政策落地，从保障房建设到乡村振兴推进，一桩桩民生实事的解决，让群众真切感受到“干部离得更近了，问题解决更快了”。“枫桥经验”“新时代六尺巷工作法”“街乡吹哨、部门报到”等实践成果，让调研成果持续转化为基层治理效能。

　　一是思想认识不深。有的、官僚主义思想较重，对调查研究的重要性缺乏深刻理解，未能树牢“没有调查就没有发言权”理念，调查研究重形式、热衷“留痕”，催生“作秀式”调研、无实质内容调研等问题。有的政绩观出现偏差，功利主义作祟，认为调查研究耗时费力，不能迅速看到成效，抱着“完成任务”心态到基层走马观花，缺乏对实际问题的深入探究。有的自认为基层经验丰富，不愿深入一线走访考察，调研报告闭门造车，调研结果不仅未能反映真实情况，反而影响了决策的科学性、有效性。

　　一是从严查。结合整治为基层减负，将开展调查研究情况纳入日常监督清单，重点检查调研计划是否科学、流程是否合规、成果是否转化，着力发现查纠扎堆调研、多头调研、重复调研等加重基层负担问题。强化纪委监委与组织、党委政府督查等部门的衔接配合，建立健全信息共享、线索移送、协查整改等机制，对调查研究方面的作风问题线索准确识别、及时处置。严肃规范问责，对调研工作中的苗头性、倾向性问题，及时提醒批评、督促整改，对作秀打卡、哗众取宠等问题，抓典型、抓通报，形成有力震慑。

　　二是精准治。针对监督检查发现和典型案件暴露出的深层次问题，督促相关地方或单位围绕调查研究的前置程序、目的内容、流程环节、方法途径等健全完善制度机制，明确正负面清单，进一步细化规范调研工作。借鉴文件会议、督查检查考核年度计划管理的做法，实行调查研究年度计划管理和备案审查制度，加强统筹安排，严控数量、频次，对计划外的调研“一事一议、一事一批”，杜绝不解决问题、无实质意义的调研。严明纪律要求，严格执行各项法规制度，严防调研工作中的不正之风。

　　三是有效防。综合分析调查研究中作风问题滋生根源，准确把握问题阶段性、行业性、地区性特点，坚持正向引导和反面警示相结合，一体抓好思想教育、纪法教育和警示教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部认真学习习关于加强党的作风建设的重要论述，强化党性修养，树牢正确政绩观，从内心深处筑牢防线。通过举办培训班、增设相关课程等方式，提升党员干部高质量开展调查研究的本领，尤其是运用信息技术、走好网上群众路线的能力，营造求真务实调研氛围。

　　突出问题导向。开展调查研究一定要有的放矢，奔着问题去，以具体问题的解决带动整体工作提升。调研前，选准题。聚焦理论学习中的疑惑点、理论与实践结合的关键点，紧扣工作实践中最需要关注、最需要破解的难题入手。调研中，盯住题。紧扣选题不发散，搞清楚前因后果和底层逻辑，弄明白症结所在，运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，提对策、想办法、谋实招。调研后，解好题。对短期能够解决的，立行立改；对一时难以解决、需要持续推进的，盯住不放，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。

　　突出求真务实。要力戒、官僚主义。领导干部发挥好带头作用，确定题目、听取意见、研究分析，为广大干部作出表率。走进群众，常去群众意见集中、工作进度滞后的地方走一走，多蹭蹭“柴火炉”、吹吹“院坝风”、听听真心话。下沉蹲点，对复杂问题、疑难问题，组织专门力量沉到基层，零距离感受和了解实情，把问题找准、把对策提实。以下看上，针对基层普遍发生的问题，摸清情况，分析产生问题的多方面因素，自上而下提出改进措施，上下一体推动问题解决。

　　突出方式方法。调研的方式越灵活、手段越丰富，成效往往就越好。要注重在调研中多措并举，根据不同选题、不同对象，灵活采取不同方式。用好座谈访谈方式，广泛听取各层级各领域的意见建议，面对面交流研讨，汇聚众人智慧。用好随机走访方式，不提前设计路线、安排对象，不打招呼直插一线摸情况、找问题。用好问卷调查方式，直接获取第一手数据，掌握充分、客观的信息，为决策提供参考和依据。用好专家调查方式，借助“外脑”“智库”，助推调研提质增效。

　　突出转化运用。调研不是目的，转化运用、见到实效、促进工作才是根本。把调研中形成的思路举措，及时转化为可供实践运用的一项一项具体措施、工作机制、制度办法。把调研中形成的一些好的措施办法，纳入全年工作台账之中，实行清单化管理，一项一项抓好落实。定期开展“回头看”，检视调研成果转化运用情况，重点看成果转化是否到位、问题解决是否彻底、有没有见到实实在在的效果，并根据情况及时优化调整相关措施，不断提升调研成果运用实效。

　　以调查研究赋能党和国家事业高质量发展。成果转化是调查研究的重要环节，也是调查研究的延续和深化。衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。广大党员干部要充分认识调查研究对于党和国家事业发展的意义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神对于改进调查研究的实践要求，以正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，切实改进调查研究，力戒、官僚主义，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，察实情、出实招、办实事、求实效，奋力实现以深化调查研究助推党和国家各项事业高质量发展。（记者 刘一霖）